El presidente de la República, Daniel Noboa Azín, adecuó el texto de la enmienda constitucional relativa a la eliminación de las facultades del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para la designación de las máximas autoridades de control. El documento fue remitido al Consejo Nacional Electoral (CNE) para la respectiva notificación a la Corte Constitucional.
Con ello, el documento pasará a conocimiento de la Corte Constitucional y, luego de la resolución respectiva, el Ejecutivo deberá emitir el decreto solicitando al CNE que proceda a convocar al proceso electoral para someter a consideración de la ciudadanía el texto modificatorio de la Constitución.
Según fuentes de Carondelet, se espera que la pregunta de enmienda constitucional pueda ser incluida en una papeleta adicional en las próximas elecciones previstas para el 29 de noviembre de 2026, en las que se elegirá a las autoridades seccionales y a los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Todo dependerá de que los representantes de las tres instituciones —Corte Constitucional, Consejo Nacional Electoral y el Ejecutivo— lleguen a acuerdos para que la fecha de la convocatoria al referéndum coincida con las elecciones de medio periodo.
La CC emitió un dictamen favorable de la enmienda constitucional el 19 de marzo de 2026, pero el documento fue notificado a la Presidencia de la República recién el 31 de marzo.
La Corte resolvió "emitir dictamen favorable respecto de la pregunta y sus considerandos introductorios, siempre y cuando, en el anexo que contiene los textos normativos propuestos, el presidente de la República incluya 'del artículo 207 de la Constitución' luego de 'Elimínese la frase ', y designará a las autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constitución y la ley''".
Además, dispuso que, en caso de que el presidente de la República adecúe la propuesta a lo establecido en este dictamen, se prosiga conforme al procedimiento de referendo prescrito en la Constitución y demás normativa aplicable. Para el efecto, antes de la emisión del Decreto Ejecutivo de convocatoria a referendo, el presidente de la República remitirá el contenido final de la propuesta a la Corte Constitucional para una verificación de cumplimiento inmediata.
El presidente Noboa, el 2 de abril de 2026, remitió al Consejo Nacional Electoral (CNE) el contenido final de la propuesta de enmienda, en razón de que el país está en periodo electoral y para que ese organismo proceda con su notificación a la Corte Constitucional.
La propuesta de enmienda crea un nuevo sistema de designación de autoridades en el que intervienen ciudadanos, académicos y las cinco funciones del Estado. Con ello, la enmienda ha diseñado un sistema que evita la concentración de poder y permite que estos sean procesos técnicos.
Con la enmienda constitucional, la Asamblea Nacional ejecuta tres procesos diferenciados: el primero está previsto para la designación por postulación ciudadana, el segundo para la designación por ternas remitidas por el presidente de la República y el tercero para la designación de los miembros del Consejo de la Judicatura. En todos los procesos se respetarán los principios de participación, transparencia, publicidad, meritocracia, especialidad y escrutinio público.
Pregunta y anexo corregido
La pregunta de la enmienda constitucional propuesta por el presidente de la República, Daniel Noboa, señala:
"El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) es una entidad pública que en la actualidad tiene el poder para designar autoridades.
¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el CPCCS e implementar procesos públicos que garanticen la participación ciudadana, meritocracia y escrutinio público, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el CPCCS, enmendando la Constitución de acuerdo con el anexo de la pregunta?".
El anexo que el Ejecutivo ajusta es el XIV, en el que establece: "Elimínese la frase ', y designará a las autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constitución y la ley' del artículo 207 de la Constitución de la República".
El primer mandatario en el documento remitido al CNE pide que se proceda a notificar a la Corte Constitucional, en cumplimiento de lo dispuesto en el dictamen n.º 9-25-RC/26A, lo que implica la adecuación del anexo relativo al artículo 207 de la Constitución.
Fuente: El Universo