Proforma 2027
La Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional continuó este martes el análisis de la proforma presupuestaria de 2027, cuyo monto total alcanza los USD 50.213 millones.
En la segunda jornada de comparecencias, delegados de los ministerios de Educación, Deporte y Cultura; Trabajo y Desarrollo Humano; e Infraestructura y Transporte expusieron la distribución y el destino de los recursos asignados a sus respectivas carteras de Estado.
Esta sesión dio continuidad a la primera jornada, que estuvo centrada en las proyecciones macroeconómicas, tributarias y en las asignaciones para los sectores de salud y defensa.
Ingresos, gastos y déficit fiscal
Durante la comparecencia del lunes, el viceministro de Finanzas, Miguel Hernández, detalló que la proforma contempla ingresos por USD 34.427 millones. De ese monto, USD 24.863 millones corresponden a ingresos permanentes y USD 9.564 millones a no permanentes. La principal fuente de financiamiento será la recaudación tributaria, proyectada en USD 20.703 millones.
En cuanto a los egresos, el Gobierno prevé destinar USD 38.838 millones:
- USD 25.896 millones para gastos permanentes
- USD 12.942 millones para no permanentes.
La diferencia entre ingresos y gastos representa un déficit fiscal de USD 4.412 millones, equivalente al 3,1% del Producto Interno Bruto (PIB).
Trabajo y Desarrollo Humano: USD 2.372 millones
Los representantes del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Humano informaron que la cartera contará con un presupuesto de USD 2.372 millones. De ese total:
- USD 1.868 millones corresponden a gasto permanente.
- USD 504 millones a gasto no permanente.
Más del 91% de los recursos permanentes se concentrará en programas de atención y cuidado durante el ciclo de vida, así como en transferencias monetarias dirigidas a sectores vulnerables. Con estas asignaciones, el ministerio proyecta llegar a más de 2.184.375 beneficiarios.
La gestión de esta cartera se distribuye en dos áreas. El componente de Trabajo dispone de un presupuesto referencial de USD 240 millones, destinado principalmente a compensaciones por jubilaciones, con el propósito de atender deudas históricas, y al programa Compromiso por el Empleo.
Por su parte, el área de Desarrollo Humano agrupa USD 264 millones para proyectos de inversión como Primera Infancia, Envejecimiento Digno, Protección Especial y Nueva Infancia.
Educación, Deporte y Cultura: USD 6.888,31 millones
La delegación del Ministerio de Educación, Deporte y Cultura presentó una asignación sectorial de USD 6.888,31 millones. De ese monto:
- USD 6.724,74 millones se destinarán a gasto corriente.
- USD 163,5 millones a gasto no permanente o de inversión.
La mayor parte del gasto corriente cubrirá las remuneraciones del personal docente de educación inicial, básica y bachillerato, así como de los institutos técnicos, funcionarios administrativos y universidades públicas. También se financiarán actividades de gestión y calidad educativa, además de programas relacionados con el deporte y la cultura.
Los USD 163,5 millones previstos para inversión se distribuirán entre los distintos viceministerios y dependencias:
- Educación Superior: USD 68,4 millones para cuatro proyectos enfocados en la entrega de becas y el fortalecimiento del talento humano.
- Viceministerio de Educación: USD 30,62 millones para cinco proyectos de infraestructura y equipamiento.
- Deporte: USD 23 millones para cuatro proyectos relacionados con el alto rendimiento y la infraestructura deportiva.
- Cultura: USD 13,5 millones para dos proyectos destinados a repositorios de memoria y al Museo Nacional (MUNA).
- Coordinaciones generales: recursos para dos proyectos orientados a reducir la brecha digital mediante la entrega de equipos tecnológicos a docentes.
- Viceministerio de Educación: USD 4,72 millones para tres proyectos de fortalecimiento institucional.
Universidades públicas recibirían USD 129 millones adicionales
Durante el debate, los asambleístas consultaron sobre las asignaciones para las instituciones de educación superior, en particular para planteles como la Universidad de Cuenca. Ante estas inquietudes, una delegada del Viceministerio de Finanzas señaló que la proforma de 2027 contempla un incremento global de USD 129 millones para las universidades públicas, en comparación con la asignación proyectada para 2026.
En el caso de la Universidad de Cuenca, la funcionaria precisó que el presupuesto registra un aumento de USD 4,8 millones, equivalente a un crecimiento del 6% frente a la asignación inicial anterior.
En términos generales, las universidades y escuelas politécnicas contarían con USD 1.652 millones en 2027, un monto 6,37% superior al presupuesto codificado hasta septiembre de 2026.
Infraestructura y Transporte: USD 765,5 millones
El Ministerio de Infraestructura y Transporte, que incorporó las competencias del antiguo sector de vivienda, presentó una asignación de USD 765,5 millones. De esa cifra:
- USD 48 millones corresponden a gasto corriente operativo.
- USD 717,4 millones a inversión.
Este último rubro representa el 93,7% del presupuesto total de la cartera.
Los recursos de inversión financiarán 33 proyectos que permitirán impulsar 52 obras en el país durante 2027. De ese conjunto, 28 ya están en ejecución y 24 corresponden a nuevas obras que se contratarán durante el próximo ejercicio fiscal.
Entre los trabajos en marcha constan:
- La vía Baeza-Agua Taraco
- El distribuidor Monay-IESS
- La carretera Cuenca-Molleturo
- Los tramos 4, 5 y 1A del quinto puente
- La ampliación Yambo-Ambato
- La vía Montecristi-Jipijapa-La Cadena.
También figuran las residencias universitarias, que cuentan con una asignación general de USD 54,8 millones.
Además de las obras previstas para 2027, la cartera expuso proyectos plurianuales que comprometerán recursos durante los próximos cuatro años. Entre ellos constan:
- Los tramos 1, 2 y 3 del quinto puente, con una inversión de USD 1.153 millones.
- La ampliación Machachi-Tambillo, con USD 488 millones
- El corredor logístico Nobol-Progreso, con USD 379 millones.
- La vía Bellavista-Zumbal-La Balsa, con USD 150 millones.
- El distribuidor 12 de Octubre, con USD 37,9 millones.
- El distribuidor de Gabale, con USD 25,5 millones.
- La construcción del parque Monte Sinaí, con USD 8 millones.