Entre los planteamientos que busca aplicar la iniciativa popular normativa está la modificación del Consejo Directivo del IESS, para establecer una mayor representación de los afiliados y los jubilados del Seguro Social. Un cambio del proceso de selección de los miembros del directorio del BIESS. Que el Estado pague la deuda pública con el organismo a través de la participación accionaria de la institución en la explotación petrolera, en la minería metálica, telecomunicaciones, y en el sector eléctrico.
Con respecto a la incorporación de Richard Gómez como nuevo miembro del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, LLanes calificó al hecho de 'cuestionable' y , 'repudiable' desde la ética y lo moral porque habrían inconsistencia en este proceso.
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