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La legisladora Annabella Azín, madre del presidente Daniel Noboa, el titular de la Asamblea, Niels Olsen, y Diana Salazar, exfiscal general y actual embajadora en Argentina, son la apuesta del Gobierno para una eventual Constituyente. Así lo anunció el Primer Mandatario este lunes.
A través de sus redes sociales, Noboa señaló que, de ganar el 'SÍ', Salazar encabezará su lista en Pichincha. Por su parte, Annabella Azín y Niels Olsen dejarían la Legislatura para encabezar sus nóminas nacionales y de Guayas, respectivamente.
Para el abogado constitucionalista, Rafael Oyarte, es necesario que el Ejecutivo —proponente del proceso— anticipe los nombres de las personas que integrarían sus listas. Sin embargo, aclaró, todo dependerá de cómo se conforme la Asamblea Constituyente y la mayoría que se consiga eventualmente.
Precisó que, ahora, la responsabilidad de la ciudadanía se dividirá en dos tiempos. El primero, para decidir si está de acuerdo o no sobre la redacción de un nuevo texto constitucional y, de ser el caso, la segunda, para elegir los 80 cuadros que participarán en el organismo por seis meses con opción de dos meses prorrogables.
Especialistas en materia constitucional, penal, economía y varios temas serán necesarios, según Oyarte, para la construcción de una Carta Magna que reemplace a la vigente del 2008.
"La Constitución tiene que ser elaborada por ecuatorianos para ecuatorianos", dijo.
Para Oyarte, quienes sean elegidos para la redacción de una nueva Constitución deberían ser personas con "honestidad intelectual", que no ofrezcan y prometan artículos que, al final del día, no puedan ser cumplidos en la práctica a través de "normas huecas".
Un "gran peligro", según Oyarte, es que no se llegue a ningún acuerdo ante una eventual Asamblea Constituyente. Esto, debido a que, para aprobar el nuevo texto, se requieren 2/3 de los 80 integrantes del organismo y, de no alcanzar un consenso en 8 meses máximo, este se disolverá como establece el estatuto.
"Si el domingo gana el 'SÍ', los políticos deben hacerse responsables de sus actos", enfatizó.
Una Constitución de "contradicciones" y "defectuosa"
A criterio de Oyarte, existen ciertos puntos de la actual Constitución que la convertirían en "defectuosa", envuelta en "contradicciones flagrantes" y sin mayores garantías. Consideró que un ejemplo de esto sería la denominación de la Fiscalía como autónoma de la Función Judicial, pero se incluye dentro de este poder del Estado.
Otro de los ejemplos, según Oyarte, se centra en derechos contemplados que no precisamente pueden garantizarse a ser cumplidos, como el del acceso permanente y seguro a alimentos sanos, nutritivos y suficientes. Por ello, dijo, eliminar este tipo de derechos no sería un retroceso.
"¿Qué es retroceder en derechos? ¿Dejar de prometer lo que no va a cumplir?", señaló.
Oyarte también se refirió a un carácter hiperpresidencialista de la actual Constitución, mientras que existe una "mala división" del poder en torno a las facultades del Presidente de la República sobre los vetos a proyectos de ley.
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