Seguridad

Comité para la prevención del reclutamiento de menores en grupos delincuenciales debe "tener un rostro" y no perderse en la burocracia, dice penalista

A través del Decreto Ejecutivo No. 21, el presidente Daniel Noboa declaró como prioridad nacional la prevención y erradicación del reclutamiento, uso y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos delincuenciales.

10 Junio de 2025
La pobreza y falta de oportunidades son problemas estructurales de los que las bandas delictivas se aprovechan.
La pobreza y falta de oportunidades son problemas estructurales de los que las bandas delictivas se aprovechan. Imagen referencial / Shutterstock

En el documento también se estableció la creación de un comité para que formule, conozca, implemente y ejecute políticas públicas, planes, programas, proyectos y estrategias para cumplir con lo dispuesto.

En NotiMundo al Día, Pablo Encalada, abogado penalista, consideró que esta podría ser la herramienta más poderosa para el combate al crimen organizado, en el sentido de que se está buscando llegar a las causas estructurales de este mal, y no simplemente la implementación de medidas reactivas. 

Encalada señaló que los políticos han priorizado temas como el endurecimiento de penas en el Código Orgánico Integral Penal (COIP) o la reducción de garantías, pero se han dejado de lado las causas por las cuales existen tantos menores de edad que forman parte de las organizaciones delincuenciales. 

Recordó que, en la práctica, los adolescentes son juzgados como adultos, con la única diferencia de que no cumplen las mismas penas. "Con este decreto, que me parece positivo, se declara como prioridad nacional una política pública para prevenir que adolescentes y niños sean reclutados", acotó. 

En cuanto a la creación del comité interinstitucional encargado de cumplir con lo establecido en el decreto, Encalada señaló que esto permitirá la creación de políticas públicas concretas para prevenir y erradicar el reclutamiento de los niños y adolescentes en grupos delictivos. 

El jurista explicó que en criminología existe una teoría muy desarrollada que indica que, para prevenir los delitos, se debe atacar los factores de riesgo. Aquí se requiere identificar y atender la problemática para prevenir el delito, agregó Encalada, y en este sentido el comité en cuestión debe estar compuesto por distintos entes que puedan brindar varias opciones a los menores de edad. 

"Cuidado y este comité se pierda en la burocracia; debe haber un responsable que ponga la cara para los beneficios y los errores", apuntó Encalada. 

A su criterio, el mismo debe estar conformado con funcionarios de primer nivel, con poder de decisión, para que la medida propuesta por el Ejecutivo tenga el efecto deseado.

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