Daniel Noboa debe meditar si aspira entrar en la "aventura constituyente" que le puede costar mucho en términos políticos, apunta Salim Zaidán
Con un antecedente de 12 solicitudes de Asamblea Constituyente negadas, así inicia la intención el presidente Daniel Noboa de redactar un nuevo texto constitucional, precisó en NotiMundo Estelar, Salim Zaidán, abogado constitucionalista.
Para llevar a cabo este proceso, detalló, existe una serie de pasos a seguir. Primero, recordar que toda Asamblea Constituyente requiere de una consulta popular, ya sea impulsada por la Presidencia de la República, asambleístas o la propia ciudadanía. Al referirse al caso del Ejecutivo, Zaidán indicó que el Mandatario deberá adjuntar la propuesta de elección, las reglas del proceso y el tiempo para redactar el nuevo texto.
La Corte Constitucional jugará un rol clave. Debe realizar controles en tres momentos distintos: el cumplimiento de requisitos de la propuesta y la elección de vía, la pregunta y los considerandos y el estatuto electoral. A esto, se suma una advertencia de que el Gobierno no podrá plantear una Constitución de plenos poderes.
El largo trámite que estará a cargo de los jueces, según Zaidán, hace imposible que el proceso electoral se celebre este año. Otro camino, irregular e inconstitucional, dijo, sería que el Presidente recurra directamente al Consejo Nacional Electoral. Sin embargo, enfatizó en que los controles de la Corte Constitucional no pueden obviarse.
"En esos dictámenes se irá el resto del año", dijo.
El "desgaste" y la "sobre expectativa"
Para Salim Zaidán, la propuesta del Gobierno de llamar a una Constituyente levanta una "sobre expectativa" en la ciudadanía, con la idea de que la nueva Carta Magna resolverá la crisis de salud, las deficiencias en el sistema judicial, los problemas económicos, entre otros temas.
Al contrario, insistió en que el Mandatario debería delinear iniciativas aterrizadas como la reorganización del poder del Estado que, en su mayoría, se concentra en el Ejecutivo. Asimismo, planteó la posibilidad de enmendar la Función de Transparencia y Control Social, cuyos resultados evidenciaron una politización de la labor ciudadana.
Por otro lado, destacó que la larga duración de una Asamblea Constituyente podría desgastar el capital político del presidente Daniel Noboa. Las elecciones para decidir la convocatoria al proceso, la designación de los asambleístas constituyentes y la aprobación del nuevo texto, dijo, no sería "conveniente" para el Mandatario.
Sin embargo, señaló que en caso de entrar en una Constituyente, el Gobierno debería abrir la oportunidad a profesionales de derecho con formación y experiencia en materia constitucional para contar con un punto de vista técnico.
"El Presidente debe meditar muy bien si en verdad quiere entrar en esta aventura Constituyente que le puede costar políticamente mucho (..) Muy difícilmente va a lograr un triunfo en los tres procesos electorales", enfatizó.
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