Propuesta para direccionar el 0.5% de los aportes del IESS al SECAP no tiene asidero en la Constitución, alerta experta en Seguridad Social
El Gobierno presentó un proyecto de ley para que el 0.5% de las aportaciones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) se dirijan al Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP). Así lo anunció el ministro de Trabajo, Harold Burbano.
"Hemos presentado ya un proyecto de ley en donde el 0,5% de las aportaciones van a volver al Secap", dijo el Ministro el pasado 31 de marzo, sin brindar mayores detalles de la iniciativa.
Según la experta en Seguridad Social, Patricia Borja, tal y como fueron emitidas las declaraciones del Ministro, la propuesta no podría ajustarse a la Constitución. Explicó que, en la Carta Magna se establece la prohibición de que ninguna autoridad o institución puede intervenir o disponer el patrimonio del IESS.
"No tendría ningún asidero según la Constitución (...) implicaría un menoscabo del patrimonio del IESS", precisó.
Borja consideró que, quizá podría hablarse de una falta de precisión por parte de Burbano, que requiere de una rectificación o aclaración de parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
La experta detalló que, para entender el trasfondo de la iniciativa del Ejecutivo, hay que remontarse a la ley. Indicó que, las fuentes de financiamiento del SECAP hablan de una contribución del 0.5% sobre el valor de los roles de pago por sueldos y salarios de empresas públicas, de economía mixta y privadas que realicen actividades comerciales, industriales y de servicios. En este escenario, dijo, el IESS es un ente recaudador. Estos valores debían ser depositados mensualmente por el IESS en la cuenta especial del SECAP en el Banco Central.
No obstante, tras la vigencia del Código Orgánico Monetario y Financiero, dichos montos deberán ser depositados en la cuenta única del Tesoro Nacional como parte el presupuesto general del Estado, a partir del 1 de enero del 2015.
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