Reforma fiscal
En entrevista con NotiMundo Estelar, el experto tributario Napoleón Santamaría explicó que esta medida busca incentivar la reactivación económica y facilitar el cumplimiento fiscal. Sin embargo, advirtió que la constante aplicación de amnistías tributarias puede reforzar la percepción de impunidad entre los contribuyentes y desincentivar el pago oportuno de impuestos.
"El problema es la recurrencia: aplicar amnistías cada dos años envía un mensaje equivocado, de que no pagar impuestos a tiempo no tiene consecuencias reales", señaló.
Santamaría explicó que la medida permite a los ciudadanos regularizar su situación fiscal mediante el pago únicamente del capital adeudado, sin los recargos adicionales. No obstante, criticó que esta política se repita de forma sistemática, a diferencia de países como Colombia y Perú, donde las amnistías son excepcionales y promueven una cultura de responsabilidad fiscal.
Recordó que en 2018, una medida similar permitió recaudar cerca de mil millones de dólares, pero en 2023 los ingresos se redujeron a 500 millones. Según el especialista, esta caída refleja un desgaste en la efectividad del mecanismo y evidencia una creciente ineficiencia en el sistema tributario.
Santamaría también lamentó que esta política castigue a los contribuyentes cumplidos, ya que no se contempla ningún tipo de devolución o beneficio para quienes pagaron a tiempo, incluidos los intereses.
"Se genera la sensación de que ser responsable no tiene recompensa", subrayó.
Además, advirtió que Ecuador no está generando ingresos suficientes a través de impuestos estructurales como el impuesto a la renta, lo que obliga al Estado a recurrir a medidas temporales como las amnistías. Aunque se espera una nueva recaudación con esta ley, el experto considera que los resultados podrían estar por debajo de las expectativas.
Finalmente, cuestionó que la amnistía tributaria haya sido incluida dentro de la Ley de Integridad Pública, lo cual según dijo, podría tener vicios de inconstitucionalidad, dado que la Corte Constitucional ha establecido que las leyes tributarias deben tratar exclusivamente temas fiscales.
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