Crisis carcelaria

Un sistema penitenciario sin modelo de gestión es funcional para los actores criminales, alerta experta en seguridad

El Servicio Nacional de Atención a Privados de la Libertad (SNAI) confirmó el fallecimiento de siete reos en la Penitenciaría del Litoral, en Guayaquil, entre el 2 y 3 de diciembre.

4 Diciembre de 2025
Militares en la Penitenciaría del Litoral, el 25 de agosto de 2023.
Militares en la Penitenciaría del Litoral, el 25 de agosto de 2023. Foto: Cortesía

En NotiMundo al Día, Katherine Herrera, experta en seguridad y defensa nacional, señaló que parte de la crisis carcelaria pasa por la ausencia de una política pública de rehabilitación social y un sistema penitenciario donde las acciones se quedan en lo táctico y no pasan por lo estructural.

Para Herrera, es necesaria la implementación de una estrategia de administración del sistema penitenciario, así como una política pública de gestión y control para la población penitenciaria. 

"Esos son dos puntos clave y objetivos distintos dentro del sistema de rehabilitación social", apuntó.

Parte del modelo de gestión pasa por la infraestructura y servicios con lo que debe contar una cárcel para evitar incidentes como las masacres registradas desde 2021. 

La política pública, en cambio, debe estar enfocada a los privados de la libertad, para garantizar su acceso a la salud y programas alternativos, para que se separe a los reos por el nivel de delitos y su peligrosidad. 

Herrera señaló que en el país se priorizó la estrategia táctica, con la intervención de las Fuerzas Armadas, por ejemplo, dejando de lado acciones complementarias para evitar más muertes en los centros penitenciarios. 

Según la experta, por más que se reduzcan los enfrentamientos a la interna de las cárceles, no significa que el Estado haya recuperado el control de estos espacios. Eso, añadió, se mide en tres factores: incidencia de violencia y economías criminales; relación funcional entre los actores criminales internos (presos) y los externos (públicos y privados); y, el impacto que tiene con la población penitenciaria y la ciudadanía.

"No podríamos hablar de que se ha recuperado el control, a pesar de que hay más actores involucrados en la seguridad, pero no hay un control en cuanto a gestión y administración del sistema de rehabilitación social", acotó. 

A las muertes violentas debe sumarse los decesos por enfermedades como la tuberculosis, agregó Herrera.

Mira la entrevista completa: 

Escucha la entrevista completa: 

últimas noticias