En Ecuador, hablar de reforma tributaria parece un "déjà vu" que nunca termina. Una vez más, la Asamblea Nacional debate modificaciones urgentes al sistema impositivo. En entrevista con Christian del Alcazar Ponce en El Gran Musical, el abogado tributario Napoleón Santamaría explicó los puntos clave del proyecto y por qué considera que el país necesita más inversión extranjera y eficiencia en el gasto antes que nuevas cargas fiscales.
Desde hace más de tres décadas, Ecuador enfrenta un problema estructural: el gasto público supera a los ingresos. Antes de la dolarización se cubría con emisión monetaria; hoy, con deuda externa. Pero los créditos internacionales se han agotado y la solución más recurrente ha sido aumentar impuestos. Según Santamaría, este camino solo profundiza la crisis porque recae siempre en los mismos contribuyentes.
Puntos centrales de la reforma tributaria
- Impuesto a dividendos: actualmente los socios pagan hasta el 14% dentro de su renta global. La reforma propone un impuesto fijo del 12% retenido por la empresa. Para inversionistas extranjeros la tasa sería del 10%, buscando atraer capitales.
- Utilidades no distribuidas: si las empresas no reparten ni capitalizan sus ganancias, se aplicará un nuevo impuesto que va del 0,75% al 2,5% sobre las utilidades retenidas.
- Reinversión empresarial: las compañías que reinviertan sus utilidades no pagarían este nuevo tributo. Para Santamaría, esto debería incentivar la generación de empleo, industria y nuevas oportunidades en el país.
- Evasión tributaria: el SRI ha intensificado controles, detectando profesionales, arrendadores y comerciantes que declaran en cero. Sin embargo, Santamaría advierte que la fiscalización no debe ser coyuntural, sino permanente y acompañada de la formalización de operaciones.
- Exenciones y beneficios: aunque no está en discusión inmediata, se anticipa que en reformas futuras podrían eliminarse beneficios tributarios para empresas y personas naturales, como una manera de aumentar la recaudación.
El experto recuerda que mientras en 2023 Perú captó 14.000 millones de dólares en inversión extranjera y Colombia 19.000 millones, Ecuador apenas recibió 375 millones. "No podemos seguir castigando a los mismos contribuyentes. Necesitamos atraer capital, recortar gastos excesivos y modernizar la economía", concluyó.
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