Leyes Ecuador

Regulación a ONGs en Ecuador: una ley necesaria con disposiciones que preocupan

El presidente Daniel Noboa presentó a la Asamblea Nacional el proyecto de la Ley Orgánica para el Control de Flujos Irregulares de Capitales, con el objetivo de regular el financiamiento de ONG, fundaciones y organizaciones sin fines de lucro en Ecuador.

Verónica Ayala

4 Agosto de 2025
La nueva Ley para el Control de Flujos Irregulares de Capitales
La nueva Ley para el Control de Flujos Irregulares de Capitales Shutterstock

La propuesta, calificada como urgente en materia económica, exige a estas entidades registrarse en el Sistema Unificado de Información de Organizaciones Sociales (SUIOS), publicar informes auditados, revelar donantes, detallar proyectos ejecutados y rendir cuentas anualmente.

La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS) será la autoridad encargada de auditoría, supervisión y sanciones; mientras que la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE) podrá inmovilizar fondos sospechosos por lavado de activos 

Marcelo Espinel, subdirector de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, considera que una norma legal era necesaria porque hasta ahora la regulación operaba a través de decretos y dependía de la voluntad presidencial. Valora los esfuerzos por promover transparencia, pero advierte riesgos severos: "Las causales de disolución incluyen atentar contra el orden público, una definición demasiado subjetiva." Espinel critica que se meta en el mismo saco a todas las fundaciones por los errores de unas pocas.

Considera que la ley puede mejorar si se ajusta en la Asamblea para adecuarla a estándares internacionales y reducir riesgos de arbitrariedad judicial: "No incomoda a los honestos, pero sí podría silenciar a quienes no se alineen con el oficialismo." 

Recomendación: Afinar la ley para brindar claridad jurídica, proteger a las ONGs legítimas sin estructura robusta y evitar afectar el derecho constitucional a la libre asociación.

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