Política
Este dictamen constituye el primero de los dos pasos del procedimiento de control, informó Diana Atamaint, presidenta del CNE, a través de un comunicado. El segundo momento consistirá en que la Corte Constitucional se pronuncie sobre la convocatoria, a fin de que el CNE inicie oficialmente este proceso.
Lo que la CC resolvió este 21 de septiembre fue admitir a trámite la evaluación sobre la legalidad del referéndum para convocar a una Asamblea Constituyente, tras determinar que la vía propuesta por el presidente Daniel Noboa es la correcta para redactar una nueva Constitución.
Tras este primer pronunciamiento, el alto tribunal empezará con el control de constitucionalidad de los considerandos, de la pregunta y del estatuto para la elección, instalación y funcionamiento de la Constituyente, propuestos por el mandatario en un decreto emitido por segunda vez el sábado.
Una vez que la Corte realice este análisis y emita un dictamen favorable, el CNE recién tendrá luz verde para incluir la pregunta en el referéndum convocado para el próximo 16 de noviembre.
En el dictamen emitido este domingo, la CC enfatizó que la Asamblea Constituyente tendrá la potestad constitucional exclusiva y excluyente de aprobar un proyecto de nueva Constitución, el cual deberá ser posteriormente sometido a referéndum.
Además, señaló que dicho órgano deberá observar "los límites materiales implícitos en el ejercicio del poder constituyente", como el reconocimiento de la dignidad humana como fundamento del sistema jurídico, así como el respeto a los instrumentos internacionales de derechos humanos y a las normas imperativas del derecho internacional.
También le recordó al presidente que, de acuerdo con la Constitución, "toda iniciativa de convocatoria a Asamblea Constituyente requiere, con carácter necesario y previo, la presentación de la solicitud de vía debidamente motivada ante esta Corte para la correspondiente emisión del dictamen de vía".
La advertencia de la Corte vino luego de que el pasado viernes, el presidente Daniel Noboa convocó por decreto a un referéndum para consultar a los ecuatorianos si están de acuerdo o no en instaurar la Constituyente sin tener antes un aval del alto tribunal. Los jueces admitieron a trámite cinco demandas de inconstitucionalidad y suspendieron de manera temporal los efectos de ese decreto presidencial.
En NotiMundo al Día, Gonzalo Muñoz, abogado constitucionalista, consideró que en Ecuador es necesario debatir la necesidad de instaurar una Constituyente. Sin embargo, el proceso debe estar en apego a la Carta Magna vigente.
"No por ser más bravo o autoritario vamos a saltarnos los procesos debidamente reglados en la Constitución para la convocatoria, porque eso implica la ruptura del orden constitucional", aseveró.
En este sentido, explicó que el comunicado de varios juristas agrupados en el Foro por la Democracia, donde se advertía de un supuesto "intento de fraude constitucional" en el país, busca alertar sobre las formas por las cuales se intentó llevar a cabo este proceso. Muñoz recordó que toda consulta popular debe tener un dictamen previo de la CC. "No cabe otra interpretación", aclaró.
A su criterio, el CNE hizo lo correcto, al declararse no competente de tratar el pedido del Gobierno y remitir a la CC la solicitud para obtener el dictamen del Decreto 153.
"Celebro la cordura que primó en el CNE para después enviar esto a la CC, que ya está haciendo su trabajo", acotó. Además, Muñoz lamentó que Noboa vea en el alto tribunal un "enemigo inexistente".
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