Nuevo sistema de trazabilidad fiscal genera dudas sobre costos y aplicación a los servicios
Hoy en El Gran Musical conversamos con Mario Prado, abogado tributario, sobre los cambios al Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno mediante el Decreto Ejecutivo No. 398, firmado por el presidente Daniel Noboa. La reforma incorpora nuevos mecanismos de identificación, autenticación, marcación y trazabilidad fiscal, con el objetivo de fortalecer los controles tributarios y modernizar los procesos de supervisión a cargo del SRI.
Prado explicó que el fortalecimiento de los controles fiscales responde a la importancia de la recaudación para las finanzas públicas. Según señaló, alrededor del 77% de los ingresos que recibe el Estado provienen de los impuestos, por lo que existe una gestión permanente para incrementar la recaudación y mejorar los mecanismos de control tributario.
El experto aclaró que el sistema de trazabilidad fiscal no es una herramienta nueva. Recordó que este mecanismo fue introducido en 2014 y posteriormente reformado en 2019. No obstante, la reciente reforma incorpora un elemento adicional: además de los componentes físicos de seguridad, ahora se contemplan mecanismos digitales para la identificación, autenticación y seguimiento de bienes y servicios.
También advirtió que uno de los principales desafíos será la implementación práctica del sistema. A su criterio, la medida podría representar costos adicionales para los contribuyentes formales sin necesariamente resolver el problema de la informalidad. "El problema no está en quienes ya cumplen con sus obligaciones tributarias, sino en aquellos que permanecen fuera del sistema", sostuvo. Asimismo, señaló que aún no está claro si existirá una plataforma centralizada que permita integrar toda la información y facilitar el control por parte de las autoridades.
Otro de los puntos que genera preocupación es la inclusión de los servicios dentro del esquema de trazabilidad. Prado cuestionó cómo se aplicarán componentes físicos o digitales a actividades que ya cuentan con mecanismos de control como la facturación electrónica. En ese sentido, consideró que todavía existen aspectos técnicos que deben aclararse antes de la entrada en vigor del sistema. Mientras tanto, recordó que será el Servicio de Rentas Internas (SRI) el encargado de definir los procedimientos y mecanismos específicos para su aplicación, por lo que los contribuyentes deberán esperar las disposiciones complementarias que emita la entidad.